体育能否上升为第三主课不能只看课时占比

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4月22日下午,北京怀柔第三小学学生参加“羊角球、赶猪、呼啦圈”等项目的趣味运动。视觉中国供图

教育部4月21日召开新闻发布会,介绍义务教育课程方案和课程标准修订情况,其中,《义务教育体育与健康课程标准(2022年版)》的发布因被部分媒体解读为“体育上升为第三主课”,引发了广泛关注和讨论。实际上,如果从体育与健康课在义务教育阶段总课时中的所占比重看,所谓 “体育上升为第三主课”的说法已经存在了至少10年以上,但体育真的成为了第三主课了吗?

按照将在今年秋季学期开始实施的《义务教育体育与健康课程标准(2022年版)》,全国九年义务教育学校各年级均开设“体育与健康”课,占总课时比例10%-11%。体育与健康课所占的总课时比例,仅次于语文(20%-22%)、数学(13%-15%),高于外语(6%-8%),排名第三,这也是部分媒体得出“体育上升为第三主课”结论的由来。不过,至少在10多年前的2011年版课标里,体育在九年义务教育课程总课时中的比例就已经达到了10%-11%,高于外语,排名第三。显然,如果仅以课时长短为判断标准的话,体育成为第三主课早就不是新鲜事了。

“回过头来看2007年的中央七号文件,当时就已经提出了小学一二年级每周4节体育课;小学三至六年级以及初中每周3节体育课。”南京理工大学动商研究院院长王宗平教授表示,“2007年的中央七号文件是基于2001年版的课标,也就是说至少从2001年以来,体育课的课时就在增加。再往前,无论是小学、初中还是高中,体育的课时都是每周两节。”

如果说,体育课时早在10年前就增加到了第三主课的位次,但为什么很少有人觉得体育早就成为了主课呢?

王宗平表示,这是因为语文、数学、外语这些真正的主课,会用各种方法加课、包括可能会挤占体育课。从课标上看,语文课一周5节,但实际上它可能加到了一周7节,而体育课,按照课标是一周3节或4节,但天气、主课的考试甚至是所谓的体育老师生病等原因,都可能导致体育课停课或被挤占。在去年中央出台“双减”政策之前,这个现象尤为突出。所以,体育课从来也没有让人觉得成为了主课。

中国教育科学研究院体卫艺研究所所长吴键认为,“第三课时占比,并不意味着体育课真的占有第三重要地位。”一个重要体现就是体育教师的缺编问题。

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中小学校体育教师的缺编问题由来已久。教育部在2012年曾对外披露,全国义务教育阶段的教师队伍编制总体超编100多万个,但体育教师却缺编30多万人。等到2019年,教育部体育卫生与艺术司司长王登峰在接受新华社记者采访时曾表示,近年来各地不断加大体育教师补充力度,缺编状况有所缓解,但他估计体育教师的缺口仍在20万人左右。根据中国教科院最新的研究成果显示,目前,依照中等水平配置要求,全国义务教育阶段体育教师缺额约15万个。吴键表示,最近5年,全国义务教育阶段的体育教师每年以两万名的速度增加,这是好的方面。

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